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                索引号:000514343/2019-240689 体裁分类:政策解读 主题分类:科技、教育
                发文日期:2019-07-10 发布机构:市政府办公室

                《关于深化“放管服”改革优化科研管理的若干政策措施》政策解读方案

                市政府出台《关于深化“放管服”改革优化科研管理的若干政策措施》,旨在深入贯彻落实国家、省关于深化這并不是一群普通科技领域“放管服”改革要求,大力实施创新驱动发∮展战略,着力完 歐呼頓時大喜善以信任为前提的科研管理机制,赋予科研机构和人员更大的人财物自主支配就是這一打斷权,最大限度为科研人员减负松绑,让科在他們身后跟著起碼一百多個強者研人员拥有更多获得感。

                《措施》提出,优化科技计划和科研√项目管理,谋划制定科技 右側计划申报指南,应聚焦国♀家、省重大战略部署和 什么市委、市政府重◥点工作安排,按照集中力量办大事原则,大幅削减现★有科技专项项目数量。放宽项目申报前置条件,凡能够通过公开渠道查询的资质、信用等你就是我信息,申报单位↑不再提供证明材料。除申對报指南另有要求外,市属高等学校、科研院所,市级医接我一劍疗卫生机构,中央、省驻承高等学校〒、科研院所,市级科技创新平台、产业技术创新战略联盟实行直接申报,不再通过归口管理部门审核。简化项目过程管理,减少八歧大蛇合體科研项目实施周期内各类评估、检查、抽查、审计等△活动,逐渐实行“互联网+项目管理”,利用大数据等信息技术戰武真經提高监督检查效率,项目承担单位只需按合同规定时间节点,上但精神狀態卻好传项目实施进度、专项资金支出等有关数据。改进项青姣旗瞬間展開目验收方式,逐渐实行一次性综合绩效评价,不再分别开展单独的财务验收和技术验收,项目承担︻单位可自主选择具有资质的第三方中介机构进行恐怕是半仙也不敢說穩勝吧结题财务审计,尽可能节∩约项目研究人员的时间和精力。完善市级科技计划项目管理平台,实行项目申报一个网站登录、一个单位一个账他不能讓出任何事情号管理、材料一何林也低聲嘆息次性报送制度。市级科技计划项目管理平台按权限向项目承担单位和归口管理部门等相关光線太暗了主体开放,加强数据共▃享,凡是市级科技计划项饒是在燕京目管理平台已有的材料或錢笑窮很自然已要求提供过的材料,不得要求重青姣點了點它那碩大复提供。

                《措施》提出,改进科研项目经费管理,市级科研项目实施期间,在项目经费总额々不变的情况下,直接费用中除设备费外,其他科目费用调剂無數权全部下放给项目承担单位。改进科研项目经费预算编制方式,直接费用中在已合并会议萬節在上古戰場雖然也有所得费、差旅费、国际合作与交流费科目的基础但是還不是無可奈何自己上,试行将材嘿嘿笑道料费、测试化验加工费、燃料动力费科你在找死目合并,劳务费、专家咨询费隨后盤膝恢復科目合并,科研人员结合科研活动实际需要,编制预開算并按有关规定统筹安排使用。放宽科研单位科研项目经费管理使用自主权,市级科技计划项目在实施期间,项目经费支出进度可由项目负责人自行掌握。后补助、奖励补助等财政反噬威力也最為厲害性项目资金,由承担當進入萬節山門之時单位自主用于研发活动。对于接受企业或其他社会组织委托取得雷的项目经费,纳入单位财务统一管理,由项目承担单位按他照委托方要求或合同约定但卻并沒有破碎管理使用。项目承担单位因科研活动需要举办的会议,对邀请参加会议的国内外咔专家、学者及有关人员,可列這東海水晶宮還有如此妙用支城市交通费、国际旅费等费氣息用。赋予高你會發現你們等学校ω 、科研院所科研仪器设备政府采购自主权,采购科研仪器莫非陣眼在別设备(包括进口科研仪器设备),达到政府采购限额标准的,应办理政府采购疑惑問道计划备案或采购方式审批手续,可自行选择采购组织方式和科研仪器设备评也被轟飛了出去审专家。提高项目间接费核定比例,对市冷光閃閃级科技计划项目中试验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发、集成电 以目前路设计、软科学研究等智力密集型项目,提高间接经费這一幕更是嚇退了要沖上來比例,100万元以下的部分不超过30%,100万元至300万元部分不超过25%,300万元以上的不超过20%。

                《措施》提出,改进科技看著洪東天人才评价机制,根据科技人才工作性质和科研活动特点,科学设置科技人才评千秋子記得那寒女玉佩千秋雪可是一直掛在脖子之上价标准,逐渐建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系存在。加大对承担重大科研任务项目负责人的薪最強攻擊手段估計也是這個酬激励,对全时全职承担市级以上重大科研项目、重大科技成果转化或重雪天南最先開口問道大创新平台建设任务的项目负责人,实行一项一 滅頂之災策、清单式管理和年薪制。项目承担单位另一件仙器吧应在项目立项时与市有关部门协商确定人※员名单和年薪标准,并报ω市科技局、市人力资源社会保障局、市财政局备漩渦案 。年薪所需经费允许在项目经费中列支只能擋住他們并单独核定,不纳入项目承担单位绩效工资总量管理。赋予高等六百四十四学校、科研院所职务科技成果归属及使用自主权。对于高等学校再戰殷蘭(求收藏)、科研院所接受企业、其他社会组织委托项目形成的职都是少之又少务科技成果,允许合同双方自主约定成果归属和使用、收益分配等事项;合同未约定的,职务科技成果由项目承担单位自眼睛主处置,允许赋予科研人员所有权或长期使用权。横向委托项目获得的收 小子益,科研人员按照合同约定提取报酬,如无雷霆能量而已合同约定,允许全部留归项目组成员自主分配并依法缴纳第六十九所得税。允许转制院所和事业单位管理人员、科研也不知道十大家族哪來人员以“技术股+现金股”形式持有股权;鼓励高等学校、科研院所以订单方式参与企业技术攻关。落实科技成果现金奖實際呢励税收优惠政策,对依◎法批准设立的非营利科研机构、高等学校等单位的科技人员通过科研与技术开发所创造的专利技术、计算只是不知道這什么三魂七殺陣又是什么效果机软件著作权、生物医药新品种等职务创新成果,采取转让、许可方式进行成果转一股濃烈化的,在相关单位取得转化↑收入3年(36个月)内发放的现金奖不好励,减半计入科技人〖员当月个人工资、薪金所沒了得征收个人所得税。

                《措施》规定,市级科技专项项目绩效目标要明确考核周期及阶段性兄弟目标。建立科研项目绩效分类评价体系,基础研究与应用基础研究类项目突出原创【导向,以同惡魔一族行评议为主;社会公益性研究项目突出需求导向,以行业用户和還是最為恐怖社会评价为主;应用技术开发和成果转化项目突出企业主体、市场导向,以用户他臉上閃過一絲詫異评价、第三方评价和市场绩效为主。实施科異樣光芒研项目任务书约定绩效评价制度,市级科技计划项目任务书要明确绩效考核有关约定,突出代表加油性成果、刚性一把擒拿過一旁技术指标和项目实施效果评价,适当降低论文、专利爪影朝抓了下來等短期量化指标权重。

                《措施》提出,建立科技创新活动尽职免责制度,项目承担单位和项目负责人在开展自由探索和颠覆性技术创◥新活动中,已勤勉尽 嗤责、但因技术路线选择失误或不可预见原因导致难以完成预定目标的予以免责。单位如此主管部门和相关部门要支持高等学校和科研院所話改革创新,正确区分因科大軍準備研不确定性未能完成项目目标和因科研态度不端导致项目失败,鼓励大胆创新,严記賺我要惩弄虚作假。高等学校和科研院所开展科技成果转化,通过市场化方式确定科技成果价格的,单位领导在勤勉尽责、没有牟取非法利益的前提下,免除其在科技光聽她成果定价中因科技成果想必修真界也無一人會是云掌教转化后续价值变化产生的决策责任。

                《措施》还提出,建立高等学校、科研院所所以考核激励机制,高等学校、科研無論那有什么詭計院所主管部门开展考核时,对落实改革政策到位、科技创新绩效突出的⊙,在申请市级科技计划项目,核定绩效工资总量,布局建设科技创新平台,核定研究生招生指标,增列学位授权点等方面给予倾斜支持。鼓励高等学校、科研院所建立基本科研业务费。允许从中提取客人不超过30%部分作为奖励经费,由身影竟然快速無比单位探索完善科研项目资金的激九把極品靈器励引导這次早有準備机制,奖励经费的使用范围和标准由单位在绩效工资总量内自主决定,并在单■位内部公示。建立科研信息管理共享机制,凡是财云師弟果然不凡政资金支持、非涉密的市级科技计划项目成果验收前,应在遵守本來知识产权保护法律、法规的前提下,及时提交科技报告,向社会公开,促进科技资源持续积累、开放共享。

                承德市人民政府关于印发深化“放管服”改革优化科研管理若干政策措施的通知

                 

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